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韩国乐天与军方就换地达成一致，“萨德”入韩正式进入“快车道”;朴槿惠弹劾案最终庭审结束，结果将于两周内得出;“倒朴”、反对“萨德”入韩的人群还在群情激昂……韩国政局面临矛盾进一步激化的可能性，朝鲜半岛则被变成了“火药桶”，令人时刻警惕。
乱中提速
“目前看来，韩国政局进一步混乱的可能性非常大。尤其是接下来的半个月，矛盾有可能进一步加大甚至激化。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院周边战略研究室主任王俊生接受本报记者采访时说。
韩国国防部2月28日表示，当天与乐天集团就“萨德”部署用地正式签署换地协议。这意味着，“萨德”入韩进入“快车道”。据韩联社报道，韩国军方计划于今年5月至7月间完成“萨德”入韩。
在乐天向“萨德”部署地点开绿灯后，星州高尔夫球场附近的气氛骤然紧张。据《首尔新闻》2月27日报道，星州和金泉两地的多个市民团体立即在星州郡厅前举行示威，强烈反对“萨德”部署。部分星州和金泉的老百姓还赶往位于首尔的乐天商事总部前举行示威，抗议该集团向“萨德”提供部署用地。两地的反“萨德”团体已经制定计划，准备采取措施堵住相关公路等入口，阻止“萨德”基地施工。韩国军方也准备和当地警方联手，准备部署大量军警人员“排除干扰”。
这一切让本就因为朴槿惠弹劾案而变得混乱的韩国政局增加了更多不确定性。韩国代总统、总理黄教安2月27日宣布，不予批准总统朴槿惠“亲信干政”案特别检察组延长调查期限的申请。由此，特检组的调查取证活动将于2月28日截止。针对这一决定，特检组表示遗憾，韩国在野党称这是黄教安有意庇护朴槿惠，并开始谋求对黄教安总理职务的弹劾。分析称，若弹劾成功，将由经济副总理代行国务总理职权和总统职权，韩国将进入前所未有的政治混乱与空白时代。
“特检组是国会主导成立的，其成立的原因就是民众不相信韩国的检察系统。过去3个月特检组取得了一些成绩，但也有不少挫折，这让民间怨言很大。接下来，总统弹劾案面临表决、‘萨德’入韩提前、美韩又要联合军演，这些事件都不利于韩国局势的稳定。”王俊生说。
“自去年‘闺蜜门’事件曝光以来，韩国就没有消停过。在国内，朴槿惠丑闻引起了民众对她的极大反感;在野党不断拿丑闻说事，支持‘倒朴’派上街游行;近几年，韩国经济不景气，失业率较高。在国外，朝鲜的核试以及导弹试射引发韩国国内民心不稳;而且，去年7月美韩决定‘萨德’入韩以来反对声音一直不断。这几方面因素导致韩国如今的乱局。”中国政法大学国际政治系主任李群英教授接受本报记者采访时说。
有人心虚
韩国《每日经济》的报道称，虽然韩美两国都想在今年上半年完成“萨德”部署，但未来韩国总统候选人在“萨德”问题上的强烈反对立场，可能影响部署进程。如果韩国宪法法院在3月9日至13日做出朴槿惠弹劾案成立的最终裁决，那么今年5月初韩国就将提前举行总统大选。而一旦反对部署“萨德”的政治人物当选新一届韩国总统，那么“萨德”部署问题有可能返回原点重新开始。目前民意支持度靠前的多位总统候选人都表态要求“萨德”部署问题应该获得国会同意，这与现政府的立场迥然不同。
“目前看来，朴槿惠和反对党都在抢时间。这证明朴槿惠心虚。‘萨德’入韩，韩国国内民间反对声音很大，周边国家尤其是中俄更是表示了强烈反对。‘萨德’入韩不符合韩国的国家利益，而只是迎合了某些集团的利益，比如军方以及极右保守势力。”王俊生认为朴槿惠抛出“萨德”入韩议题的目的不单纯，“一方面，在经济不景气的背景下，朴槿惠希望以此来树立‘安保总统’的形象，尤其是在面临朝鲜压力的情况下，她希望向国内展示美国对她的支持。另一方面，也不排除她想借用外部压力转移国内民众注意力的可能。”
美国的作用自然不容忽视。“‘萨德’入韩的主导权在美国手中。自1953年美韩签署《美韩共同防御条约》以来，韩国的军事最高指挥权一直在美国手中。60多年来，对于东北亚局势而言，美军一直都是不稳定因素。现在加紧部署‘萨德’是美国一直以来对东北亚战略的延续，也是其全球战略的一部分。”李群英说。
一个巴掌拍不响。“美国总统大选期间弥漫的孤立主义情绪让韩国尤其是保守势力很担忧，他们难以想象自己被美国抛弃。他们相信，无论是保障自身安全还是将来实现半岛统一，都必须依托韩美同盟。因此，部署‘萨德’，满足美国的要求，成为他们的选择。”王俊生说，“美国的确对韩国施加了压力，但是朴槿惠也有自己的主动性。自去年朝鲜第四次核试验之后，朴槿惠迅速转身，明确选边站，帮助美国实现了部署‘萨德’的梦想。”
恶性循环
据日本《朝日新闻》报道，据美韩关系人士透露，美国“卡尔·文森”号核动力航母将参加3月1日开始的美韩联合军演。由于朝鲜核导开发的威胁提升，美韩修改了原定奇数年缩小登陆演习规模的协议。
美韩去年春天举行了“史上最大规模”的演习，韩军约29万人参加，美军约1.5万人参加。美韩决定今年也举行与去年同等规模的演习。
报道称，美军开始在西太平洋集结战略武器。“卡尔·文森”号已抵达关岛，B-1B战略轰炸机和F-22隐形战机分别被轮值部署在关岛和冲绳县美军嘉手纳基地，F-35B隐形战机正被部署到山口县岩国基地。
“以朝鲜的威胁为由，韩国部署‘萨德’、美韩举行军演，反过来，这必将刺激朝鲜。朝鲜半岛将形成恶性循环。”李群英说。
“朝鲜半岛已经变成了‘火药桶’，局势不容乐观。从韩国角度来看，混乱局势还看不到头，甚至有可能被激化。从美国方面看，特朗普政府的态度可能比奥巴马政府更加强硬。过去，大国之间有合作，有管控机制。如今，‘萨德’入韩很可能会破坏中美、美俄合作。”王俊生说。
韩国的日子显然不会太好过。“这是韩国的噩梦。”美国《华尔街日报》援引专家的说法点明韩国的处境。
“中韩关系跌到建交以来的‘冰点’。‘萨德’入韩，中国会采取相应措施维护自身的主权和安全。”李群英说。
这场混乱中不是没有获利者。“最大的得益者是美国。无论是在韩国部署‘萨德’，还是提议将最新隐形驱逐舰部署韩国，美国的目的都是要加强在亚太地区的军事存在。而且，在美国的调解下，美日韩三边合作得到强化。去年底，日韩签署《军事情报保护协定》。此外，在实现朝鲜弃核的目标上，美国希望给中国制造更大压力。”王俊生说。
中国外交部发言人耿爽在例行记者会上警告说：“我要再次强调，中方反对在韩部署‘萨德’系统的意志是坚定的，将坚决采取必要措施维护自身安全利益，由此产生的一切后果由美韩承担。我们强烈敦促有关方面停止相关部署进程，不要在错误道路上越走越远。”
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韩国罔顾中国利益关切和再三警告，一意孤行，允许美国在其领土部署“萨德”反导系统，这不仅是公开与中国人民作对，而且严重破坏地区战略平衡，严重损害包括中国在内的本地区有关国家战略安全利益，不利于维护朝鲜半岛的和平与稳定。中韩在局部地区已形成实质性的军事对峙。外交部发言人再次强调，“中方反对在韩部署‘萨德’系统的意志是坚定的，将坚决采取必要措施维护自身安全利益，由此产生的一切后果由美韩承担。”中国可以采取哪些措施呢?笔者提出十条反制建议：
一、宣布韩国“萨德”部署阵地(星州高尔夫球场)为“对中国构成军事威胁的高危险地区”，我在必要时可对该阵地进行“外科手术式”的“硬杀伤”，定点清除，使其成为无还手之力的“瘫子”。要让韩国民众认识到，韩国政府允许美国在韩国部署“萨德”，并没有给韩国带来安全，反而带来了危险。
二、在中国境内针对“萨德”迅速部署反辐射导弹，在必要时可对X波段雷达进行“软杀伤”，烧毁该雷达的无线电元器件，使其成为“睁眼瞎”。
三、加强我导弹发射阵地的防护性措施，包括加固阵地的抗打击能力、反侦察能力、对敌方武器装备进行电磁干扰的能力和诱骗误导能力。对我发射阵地要隐真示假、虚实结合，同时部署机动导弹发射阵地，使对方看不见，捉不着。
四、在“萨德”系统当面部署更多导弹，以数量在局部地区形成饱和性攻击优势，同时在质量上加强我导弹的突防能力，使美韩防不胜防。要使对方认识到对中国来说，最好的防御就是进攻，只有具备进攻的有效性和可信度，才能以慑止战，使对手望而却步。
五、与俄罗斯联手，加强反导军事合作，共同维护地区战略平衡与和平稳定。
六、在某些全球和地区性安全事务上，对美日韩采取不合作政策。美日韩既然不尊重中国的重大安全关切，中国也没必要事事处处太“君子”。我们决不能在尊重其他国家安全关切的同时，反而危害自己国家的安全利益。
七、对与部署“萨德”相关的韩国产业链、商业链施以惩罚式的报复措施。
八、抵制乐天集团的商品和商业行为，取消或搁置该集团的某些在华项目，要让该集团为其错误的决策付出惨重代价。
九、限制对韩国某些敏感地区的中国游客规模，对前往这些地区的中国游客发出旅游安全警告，以防韩方以保护机密为名，借机挑事。
十、在联合国和我各驻外机构对外窗口散发我对“萨德”事件的政策声明，阐明“萨德”反导系统对我国安全的危害，以及我国的一贯立场。尽可能多地争取国际社会的同情和理解，真正做到“文攻武备”，抢占舆论制高点。
总之，要让所有危害中国国家安全利益的国家和利益集团尝到苦头，让它们认识到中国政府说话算话，言出法随，决不食言。
