2007年3月5日，韩国釜山外国语大学教授金文吉公开日本驻中国上海领事馆警官田岛周萍于1937年12月21日发给长崎水上警察署的公文《有关为皇军官兵征调慰安妇委托文件》，记录当时日本为广泛动员慰安妇，领事馆、宪兵队、陆军武官室等单位分工缜密：日本领事馆签发营业执照给慰安所，对慰安妇被运抵各港口时提供方便;日本宪兵队负责将慰安妇运送至慰安所，及保护慰安妇营业者和慰安所的安全;日本陆军武官室负责辟建慰安所、检诊慰安妇等工作。该文件指称：“经各个有关部门深入研究及与(上海)总领事馆、陆军武官室、宪兵队协商结果，为提升皇军士气，决定在各战线设置慰安所。……根据此决定，正在日本和朝鲜征召慰安妇。凡持有相关证件的人员，务必保障其顺利搭乘船只前往目的地。”
延伸
上海事变分为第一次上海事变和第二次上海事变。第一次在1932年中国上海发生，是中日两国于1931年918事变后的军事冲突，时间长达一个多月。第二次上海事变亦称“813事变”，是日本帝国主义扩大侵华战争在上海制造的事变。1937年8月9日，驻上海日本海军陆战队中尉大山勇夫率士兵斋藤要藏，驾军用汽车强行冲击虹桥中国军用机场，被机场卫兵击毙。事件发生后日军对上海发动了大规模进攻。上海中国驻军奋起抵抗，在上海和全国人民的支持下，开始了历时3个月之久的淞沪抗战。
