2016年宁夏省武警消防部队改革,宁夏省消防部队改革方案

首页 > 政策法规 > 军改政策2016-05-25

  这背后还是一个消防队员职业化的老问题。

  消防,是一门高度依赖于实践经验的技艺,对于火情发展的判断、对救火策略的调整、团队的协作,依赖长时间的经验积累。消防事业,需要体力、经验、知识、意志力等多方面的综合素养。所以,对于消防队员来说,实践经验,甚至比体力、书面知识更为重要。

  但现实是,我国的消防体系基于武警的现役制度,消防武警的服役期短则两年,即使转为士官也不过多延续几年,除非由战士提干,否则消防员难以职业化、终身化。这样一来,消防员的火场经验就缺乏必要的积累。

  2011年6月,十一届全国人大常委会第二十一次会议,在分组审议国务院关于消防工作情况的报告时,全国人大常委会委员、原公安部副部长白景富对此就坦率地说:消防部队战士“服役就两年,第一年基本是新兵,进行训练、熟悉,第二年熟悉了,也有一些经验了,到年底复员回家了”。如此一来,冲杀在火场一线的,总是经验不足的新战士,所以新闻里不幸牺牲的消防战士往往是不满廿岁的娃娃脸。

  反观很多实行了消防员职业化的国家和地区,比如香港—香港电影《救火英雄》里,任达华饰演的五十多岁的一线消防队员,那种经验丰富、举重若轻的职业范儿,让人们印象深刻。再以日本来说,职业消防队伍属于政府公务员,从社会上招募,考试合格后被送入消防学校进行9个月到1年的消防知识的学习和训练,毕业以后被分配到各个消防署。而且消防员的平均收入比一般公务员高出大约12%,平均年龄是40.5岁。这样就实现了消防员的职业化、终身化,实现了“社会分工”,让部分优秀人士终身专注于消防事业。

  此外,中国消防还有一个严重的现实问题,即编制严重短缺。去年4月,武汉一名消防员抱着呼呼冒火的液化气瓶疾奔的照片让无数网民感动。但让公众吃惊的是,这位“抱火哥”竟是一名临时工—“合同制消防队员”,而且当月月底,他的合同就将到期。

  中国城市迅速扩张,但包括警力、消防队等在内的公共服务,很多还是按户籍人口配置的,导致很多城市的消防员编制短缺,严重落后于现实需求,如此一来没有编制的“合同制消防员”应运而生。但这终究是权宜之计,对于合同制消防员个人、对于消防事业的长远发展都是不利的。

  所以,解决之道还在于实现消防员的职业化,让好汉子们一辈子专注于这项利国利民的事业,给他们

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