2014年国庆黄金周的利与弊,黄金周的利与弊调查

首页 > 军事新闻 > 国际军情2014-09-18

 

  当然,市场经济并不排斥政府,旅游业的健康发展也需要政府的适度干预。问题在于政府该管什么,该放开什么。政府在市场经济中的作用是维护市场经济秩序,为企业平等竞争创造一个良好的环境。例如,对于进入旅游业的企业实行资格审查,不让骗子公司混入这一行业;同时对企业的行为进行规范,保护消费者的利益。应该说,黄金周屡屡发生游客权益被侵害的事情,与政府平时管理力度不够是相关的。对于整顿旅游市场秩序,政府要做到“该出手时就出手”,决不手软。

 

  另一方面,政府对该放开的一定要放开。在我看来,目前政府仍然做了一些不该做的事,例如对旅游及相关产业(饭店、交通等)的价格仍然管得死了一点。旅游作为一种经济活动应该由价格这只“看不见的手”来引导。如果绑住了这只手,哪怕只是轻轻地绑了一下,也会不利于它引导经济活动的作用。现在旅游及相关产业的价格基本上放开了,但并没有完全放开。这就在于对民航机票、铁路票价、饭店收费仍有一点限制——比如在旅游旺季限定最高价格,在淡季又限定最低价格。

 

  在旅游及相关行业市场上,价格应该完全放开,不加任何限制。一来这些市场竞争性高,二来旅游及相关服务并不是生活必需品,需求富有弹性,也就是说价格提高,对需求的抑制作用会比较明显。由此就可以利用价格的自由升降来“削峰填谷”,使旅游及相关行业的波动减缓。这点道理并不深奥,但总是言易行难。许多人总担心“一放就乱”,而忘了“一放就死”。穷其深层次的原因,还是对市场机制不够信任,以及对计划的崇拜。价格放开并不会乱,即使是乱,也是暂时的,“乱而后治”。退一步讲,即使有点乱,“乱”也比“死”好。

  制定最高限价似乎是要保护消费者。似乎没有这种限价,旅游企业就要宰消费者。其实这是一种误解。价格是由供求决定的,消费者的支付欲望和支付能力是对企业的收放价格的有力制约。价格太高,消费者不接受,不用限制,企业也会自动降价。制定最低限价看来是为了防止恶性竞争,保护企业的利益。其实企业并不会任意降价。当价格低于成本时,企业要赔本,它如何经营下去?何况多少年的实践也使企业知道,在竞争中要取胜不能仅靠价格。在许多情况下,服务比价格还重要。政府的限制岂非多此一举?

 

  在市场经济中,做好任何一个行业都要靠市场,政府是为市场和企业服务的。从这一点出发,黄金周的许多问题也就迎刃而解了。

 

  (学者论坛)

 

  黄金周的另一种制度设计

 

  张辉

 

  不同于其它物质商品的消费,旅游消费是对时间的消费。我国的国内旅游以及出境旅游之所以在2000年之前没有大规模兴起,一个重要原因是城市居民没有足够的连续性的时间支配,旅游消费一直处于压抑之中。

 

  黄金周制度的实施,充分释放了人们的这种需求,“假日经济”由此开始初现端倪。但与此同时,这一制度也带来一系列的问题。比如,全国统一休假客观上造成了旅游需求的时间集中,加重了旅游以及交通设施的供给压力;在供给不足的情况下,部分旅游企业放弃服务质量来换取数量,使旅游者出游质量大幅度下降;在一定程度上扩大了旅游需求的峰谷差,使旅游目的地以及相关企业的经营活动出现时间性波动……这些对旅游业的长远发展都是不利的,因此有必要对黄金周这项制度进行反思或者修正。

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