驻马店市驿城区检察院。 澎湃新闻记者 马世鹏 图
“不能只作出国家赔偿就了结。”河南省驻马店市驿城区人杜心成因涉嫌强奸罪被羁押268天，被检察院不起诉后，他仍未放弃追责。
杜心成认为，警方和检察机关在刑拘、批捕、审查起诉阶段皆有失职：办案机关没有及时提取对自己有利的证据，检察院在证据缺失的情况下草率批捕，审查起诉阶段又一再延期。
驻马店市公安局法制支队一位领导告诉澎湃新闻，公安机关已复查过杜心成案，但未发现办案人员有违法行为。
此外，杜心成案被移送起诉后曾两次退回补充侦查，对于相关时间点，检察院和公安机关各执一词。杜心成称，有证据表明，检察院在案件的时间节点上有造假嫌疑。
杜心成还表示，2014年11月，驻马店市驿城区检察院控申科的一位领导在送达赔偿决定书时，曾当众向他道歉，并称造成这种情况是因为“办案不认真”。
据澎湃新闻了解，驿城区检察院在杜心成获释后的8个多月内，又至少对3起刑事案件作出了不起诉决定。
被关268天后获不起诉
2013年9月10日，杜心成被驻马店市公安局东风分局刑事拘留。9天之前，小凡（化名）的父亲带她报案，称杜强奸小凡。
9月13日，杜心成被驿城区检察院批捕。
警方将该案移送审查起诉时认定，2013年8月29日晚21时许，杜心成将小凡留宿在驻马店某宾馆房间内，于第二天凌晨趁小凡熟睡将其强奸。
杜心成始终否认强奸一事。他承认，自己曾长期和小凡保持暧昧关系，开房属自愿，“有短信证实”。此外，事发期间，他腹部做的手术还未康复，不可能实施强奸行为。
杜心成还称，2013年8月29日，他和小凡共度一夜之后的几天里，两人曾多次互通短信。“小凡在短信称中家人发现我们的暧昧关系，要到公安局告我，但这不是她本人的意思。”
不过，杜心成称，被捕时他已将和小凡互发的短信删除，他曾要求办案人员去电信部门调取，但该证据始终未能调取。
杜心成方面还指出，公安机关亦未能获取能证明强奸行为的物证。
杜心成的辩护律师王志强在审查起诉阶段提交的辩护词中称，该案证据明显不足。“只有‘受害人’的报案材料，没有相关物证和直接证据，未听取嫌疑人的辩解，就将其刑事拘留、批准逮捕、移送审查起诉”。如：小凡曾作证称被强奸后床单上有血迹，但公安机关并没有提交该证据，亦没有宾馆服务人员作出相关证言，录像材料只能证明杜心成和小凡曾共同开房。
在退回补充侦查两次，延长审限三次之后，驿城区检察院于2014年6月4日对杜心成作出不起诉决定：认为该案中受害人被强奸的经过缺乏其它证据印证，不能形成完整的证据链条，本案事实不清、证据不足。
被羁押268天的杜心成当即获释。
“办案不认真”
获释之后，认为自己蒙受不白之冤的杜心成四处奔波，一方面申请国家赔偿，一方面要求追责。
2014年10月29日，杜心成向驿城区检察院申请国家赔偿，要求赔偿人身自由赔偿金、精神抚慰金、医疗费及其他财产损失并恢复名誉。最终，驿城区检察院只对其赔偿人身自由赔偿金5万余元。杜不服该赔偿决定，后向驿城区法院重新提交国家赔偿申请。
杜心成说，驿城区检察院控申科一位领导将赔偿决定书亲自送到了他的家里，这位领导当着与他同村的上百名党员向他道歉，并称造成这种情况是因为“办案不认真”。
针对公安机关办案之初未调取能证明其无罪的短信的问题，杜心成曾上访。驻马店市公安局法制支队一位领导告诉澎湃新闻，公安机关根据杜心成反映的问题复查过案件，未发现有违法办案的问题，“曾做过短信恢复，但没有成功。”
杜心成还发现，与其它不起诉决定书不同，驿城区检察院对他的案子作出的不起诉决定书中，并未写明检察机关两次退回补充侦查及三次延长审限的时间点。
为此，他多次向办案单位东风分局及驿城区检察院求证相关时间节点，得到的却是不同的结果。
东风分局一杨姓副局长告诉杜，他第一次被移送审查起诉的时间是2013年11月4日，检察院第一次退回补充侦查的时间是2013年12月17日，第二次退回补充侦查的时间是2014年2月17日。
而驿城区检察院给出的上述三个时间点分别是：2013年11月21日、2014年1月5日、2014年3月20日。
此外，澎湃新闻发现，公安机关对该案作出的两份补充侦查材料也写明，驿城区检察院在2014年2月17日下达了补充侦查决定书，与东风分局向杜心成说明的第二次退回补充侦查的时间点吻合。
杜心成对比刑诉法关于审查起诉时间的规定发现，按照公安机关提供的时间点，驿城区检察院在审查起诉期间有对他超期羁押的嫌疑。他曾多次去东风分局和驿城区检察院对证，始终没有得到合理解释。
3名同监羁押人员相继被不起诉
据澎湃新闻了解，2014年6月至2015年1月间，除杜心成之外，驿城区检察院还对葛永贵、王某某、刘某某相继作出不起诉决定，原因均为“事实不清、证据不足”，上述案件均在审查起诉阶段被退回补充侦查两次。
杜心成称，他曾分别和这三名当事人在同一个监室里呆过。
其中，现年70岁的葛永贵曾被控敲诈勒索罪，他于2014年1月7日被刑事拘留，驿城区法院曾多次开庭审理该案，最终驿城区检察院以“证据变化”为由撤回起诉。2015年1月24日，驿城区检察院作出不起诉决定。
获释后的葛永贵也向驿城区检察院提出国家赔偿申请，该申请目前已获受理。葛永贵的家属称，获取国家赔偿之后，将对公安机关和检察院在办案程序上出现的问题进行追责。王某某、刘某某婉拒了澎湃新闻的采访。
澎湃新闻就上述4起不起诉案件向驿城区检察院提出采访，亦被婉拒。
刑诉法学者毛立新认为，一个地级市的区检察院7个月内对4起刑事案件作出不起诉决定，在司法实践中并不算多，在合法的情形下，反而体现了检察院对侦查机关的有效监督。“但也要具体案件具体分析，也可能是在侦查、批捕、审查起诉等环节有问题。”
6月26日，杜心成就他拿到的不起诉决定书的案号“驻驿检刑不诉[2014]7号”，到驻马店市检察院询问，一位控申科的工作人员告诉他，这意味着他的案子是“2014年驿城区检察院第7个不起诉的案子”。这名工作人员还告诉他，检察机关对不起诉案件的控制非常严格，“每年10件就算多，再多就有错误了”。
澎湃新闻也注意到，上述曾和杜心成同监室的王某某2014年12月7日拿到不起诉决定书，案号是“驻驿检刑不诉[2014]31号”。
毛立新指出，一个区检察院一年三十多起不起诉案件非常罕见，根据案号判断数量，要看不起诉案件的案号是否是单列的，“不同检察院编排案号的情况可能不一样。”
