撰文 | 傅凝 赵天嫜
王儒林主政山西已经14个月了。
政知圈(微信ID:wepolitics)发现,山西以越来越稳健的步伐重建官场。就在11月9日,山西省委组织部在《山西日报》一次性公示了拟任命的28名厅官。这并不是成批量提拔数量最多的一次,但也是相当抢眼球的一次。
如果您记性不错,应该还能记得住,山西省管系统,干部空缺一度接近300人。
人事调整铁三角
在山西省选任厅官,省委常委班子当然起决定作用。政知圈(微信ID:wepolitics)认为,其中更值得一提的应该是三位常委:省委书记王儒林、省委组织部长盛茂林、省纪委书记黄晓薇。
这三位省委常委都是在2014年9月到任。到任后半年,山西省管干部基本上都没有调整。换句话说,只有倒的,没有提的。
选官难。一方面,省里考虑的是“岗位不能长期空缺,但是也不能今天提上来,明天又进去了。”另一方面,一些符合条件的官员因为怕经不起考验,在提任面前常以“不能胜任”婉拒。
在王儒林主政下,打出了“三个一批”组合拳:要甄别处理一批不廉洁的干部,调整退出一批不作为的干部,掌握使用一批善作为的好干部。还提出坚持“六查”、“一倒查六整治”等多种办法。
而要切实做到这些,均需省委组织部长、纪委书记两员大将出力。
到任半年后重启调整
2015年3月,山西新任省委常委班子选任了首批省管干部。政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,山西省委组织部在3月1日就公示一批,其中有两名拟提任交通厅副厅级的官员,一位是时任省交通厅政策法规处处长的曹居月,拟任省交通运输执法局局长(副厅长级);另一位是省交通厅综合运输管理处处长杨吉平,拟任省道路运输管理局局长(副厅长级)。有意思的是,曹居月已经55岁,杨吉平则已经56岁。
政知圈(微信ID:wepolitics)根据公开报道梳理,从3月至今,山西省委组织部就选任厅官先后至少发布过9次任前公示。大致情况如下:
3月1日:2人
4月15日:1人
5月20日:12人
5月31日:15人
6月28日:39人
7月26日:3人
8月2日:2人
8月31日:22人
11月8日:28人
(注:时间以省委组织部公示落款为准)
也就是说,王儒林已经至少调整了124名厅官。其中包括提拔69名正处级干部为副厅级、提拔47名副厅级干部为正厅级、提任国企领导7人,平调1人。
调整几大看点
政知圈(微信ID:wepolitics)发现王儒林选厅官的几个特点:
其一,提拔实职的同时,也提拔不少官员担任非领导职务。这9批次调整,至少提拔18人担任副厅级非领导职务(副巡视员),提拔14人担任正厅级非领导职务(巡视员)。
如11月8日公示的这一批,是拟任巡视员和副巡视员人数最多:拟任巡视员7人,副巡视员3人,一共10人。而这些拟提任的官员主要分布在省委政法委、省委统战部、省卫生计生委、省委组织部、省信访局等单位。
其二,调整的厅官来自大约50个省直单位,其中不乏一些冷衙门,比如科协、测绘局、总工会等,也有人社厅、住建厅、商务厅等比较有实权的部门。不过政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,省委直属部门调整的数量要多一些。比如省委办公厅有3人、宣传部3人、政研室3人、组织部和政法委各2人。
其三,虽然省纪委也算省委系统的,不过还是单列出来更能说明问题。今年6月28日公示的这一批是目前为止调整最多的,一共39人。其中有11人是省纪委官员,包括5人在省纪委内部调动,拟任职务主要是省纪委副厅级检查员、省纪委副厅级室主任。其余拟任职务包括:省直副厅长级职务4人、正厅级非领导职务1人、省直副厅级非领导职务1人。
其四,成批提任厅官大多“合并同类项”。如5月31日公示的这批共调整15人,以正处级调任副厅级为主,一共涉及13人。这一批的人员主要来自高校、省委政研室、省委办公厅、省委党校等单位。
整整三个月后,8月31日又成批公示了22人,这是由正处级调任高职高专院校正职(副厅级)和国企官员调整最多的一批。由正处级调任高职高专院校正职(副厅级)一共6人;国企官员调整一共4人。
再有,5月20日这一批一共12人,其中11人都是由副厅级升为正厅级的。且是本科院校正职任命最多的一批,一共8人。
当然,官场重建并不是一味“填空”。政知圈(微信ID:wepolitics)相信,山西官场定然将持续调整,只是,现在调整未必是平复反腐的震荡,恐怕更多的考虑未来的发展。这才是调整的真正意义。