在2005年警用装备展上展出的JS 9mm冲锋枪是建设集团公司生产的试验样枪，是尚未定型的产品，准确地说是JS 9mm冲锋枪2号样枪，而在该公司宣传资料上的彩图则是JS 9mm冲锋枪1号样枪。由于未定型，因为未有正式名称，JS是暂时的称呼，是建设集团公司的缩写。
2005年1月，针对1号样枪在试验过程中出现的一些问题以及国外市场的要求，军研所的设计人员开始了2号样枪的研制工作。2号样枪彻底抛弃95式枪族一贯采用提把式瞄具座，而在上机匣盖上设计了皮卡汀尼导轨。为了保证导轨相对于枪管的稳定性，上机匣盖改为铝合金材料，与机匣固定连接在一起。外形上，2号样枪将扳机护圈的前端面向外延伸并加粗形成下护手，作为该枪的小握把，这种修改不仅更加美观，而且便于双手握持，更为实用。
JS 9mm冲锋枪沿袭了05式冲锋枪的设计风格，采用无托结构，自由枪机式自动方式和惯性闭锁机构。该枪没有使用05式冲锋枪的4排弹匣设计，主要因为9mm手枪弹比5.8mm手枪弹的弹径大得多，如果采用4排弹匣，弹匣尺寸偏太，造成全枪横向尺寸过大。另一个需要考虑的问题是，4排弹匣的供弹可靠性问题，虽然05式5.8mm微声冲锋枪的4排弹匣已经通过国家靶场的试验完成设计定型，但是弹匣尺寸太大会导致弹匣壁的强度出现问题，弹匣在受冲击的情况下容易变形，严重影响供弹的可靠性，如果增加弹匣壁厚度来提高强匣的强度，弹匣的重量也将大大增加。所以JS 9mm冲锋抢采用了传统的双排弧形弹匣。
JS 9mm冲锋枪设置了3套保险装置，分别是快慢机保险、握把保险和不到位保险。快慢机有3个位置，位置"1"表示单发发射，位置"2"表示连发发射，位置"0"表示保险状态。握把保险采用了旋转式握把保险机构。不到位保险主要是考虑到射击时首发装填的安全性问题而设置的，当枪机前进不到位时，不能完成击发动作。
JS 9mm冲锋枪的消声器也是采用与05式微声冲锋枪相同的消声碗原理，在测试中，05式微声冲锋枪的噪声比85式微声冲锋枪要低几个分贝，但JS 9mm冲锋枪的噪声却比85式微声冲锋枪高出大约5个分贝，消声指标尚未达到设计要求，目前设计师们仍在寻找解决问题的方法。不过05式微声冲锋枪发射的是专用亚音速弹，而JS 9mm冲锋枪发射的是DAP92式9mm普通弹，初速超过音速，弹头飞行时在空气中产生激波是造成噪声过大的主要原因。
消声器与枪管之间采用细牙螺纹联接，这样联接的好处在于能更好地保证两者之间的同轴度。另外消声器在消声的同时还起到膛口制退的作用。射击时，消声器受到火药燃气前推的力，消声器会沿螺纹方向转动，因此在消声器与枪管联接处设置了消声器限位卡笋，以防止消声器转动。
JS 9mm冲锋枪的瞄准具座由于采用了皮卡汀尼导轨，因而可以加装各种光学瞄具，包括白光瞄准镜、微光瞄准镜及红外夜视瞄准镜。该枪的机械瞄具颇有意思，在100m距离上采用觇孔式照门，在150m距离上采用缺口式照门，机械瞄具上留有夜间瞄准用的氚光管孔，但至今样枪都未安装氚光管。今年年初有文章指国内尚未能生产出氚光管，目前尚不清楚国内的氚光管研制到达什么程度，将来出口时氚光瞄具是否会外包给国外的公司?
JS 9mm冲锋枪采用活动式拉机柄。拉机柄依靠上机匣盖的开口作为导引，向后拉拉机柄，推动枪机框导杆尾端，压缩复进簧到位后，释放拉机柄，枪机在复进簧作用下推弹上膛、闭锁，完成首发装填，拉机柄依靠簧力卡在上机匣盖上，不随枪机运动。这种结构与固定式拉机柄相比较有两点好处:一是避免了拉机柄随枪机运动过程中对射手造成伤害;二是减少了枪机在运动过程中，附件对其运动稳定性的影响。
JS 9mm冲锋枪分解结合时不需要专用工具。握把中部为空心结构，可以放置小型附件。由于目前尚在样枪试制阶段，因此该样枪的塑料件都是采用机械加工而成，所以表面质量较差。如果设计定型且获得订单的话，就可以开模进行批量生产，这样表面质量会有很大改善。
另外一个奇怪的地方是，05式冲锋枪的快慢机在枪身左侧，右手拇指能方便地操作，而JS 9mm冲锋枪却是在枪身右侧，这样操作起来就不够方便。如果是针对出口市场的话，建议左右两侧都应该有快慢机。另外一个建议是增大扳机护圈，采用类似95式自动步枪或俄罗斯的PP-2000那样的设计，使扳机护圈兼作前握把时握持更牢固。
